为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会、全国高校思想政治工作会议等重要会议精神，坚持和加强党对高校的全面领导，推动全面从严治党向高校基层延伸，及时掌握各创建单位工作进展情况，2019年7月起，教育部思想政治工作司对首批入选新时代高校党建示范创建和质量创优工作（以下简称“双创”工作）的创建单位展开跟踪调查。在梳理分析全国高校思想政治工作网（以下简称“思政网”）上各创建单位信息发布情况、部分创建单位报送的7—8月常规信息以及所有创建单位报送的自评报告基础上，形成动态分析报告如下。
一、信息报送情况
自“双创”工作开展以来，各创建单位严格对标习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对表教育部党组关于新时代高校党建工作的部署，对照相关文件要求，积极在思政网发布工作进展情况，主动向高校思想政治工作创新发展中心（华中师范大学）报送月度信息和自评报告。在各地党委教育工作部门、各高校党委、各创建单位的共同努力下，“双创”工作取得了积极进展和显著成效。
（一）思政网展示情况
1．从信息数量看，2019年1月起，各创建单位积极在思政网平台上发布工作进展、经验成效等信息。大多数创建单位能够按照要求及时对工作情况进行发布。截至2019年8月31日，共有752家创建单位在思政网上进行了信息发布（见图1），发布信息次数超过10次的单位共有480家，其中示范高校10家，标杆院系81个，“双带头人”教师党支部书记工作室39个，样板支部350个。部分创建单位未按要求及时发布信息，有114家创建单位信息发布的次数为0，其中标杆院系7个、“双带头人”教师党支部书记工作室20个、样板支部87个。
总的看，绝大多数创建单位高度重视信息发布工作，能够及时总结经验，上传工作开展情况。部分创建单位信息发布积极性不足、认识不到位，有些单位自“双创”跟踪调查通知下发后才开始重视信息发布工作，有些为达到信息发布数量要求将一年的创建成果成批导入，存在信息重复报送的现象。
图1：创建单位在全国高校思政网信息发布情况（次）
2．从信息阅读量看，截至2019年8月31日，各创建单位在思政网的信息发布总量达到18966条，总阅读量达到362256次，平均每条信息的阅读量为23.75次。从整体数据来看，信息发布阅读总量超过1000次的单位有96家，平均每条信息阅读量超过100次的有16家。从具体数据来看（见图2），在已经发布过信息的单位中，平均发布信息次数最多的是标杆院系，其次是示范高校，“双带头人”教师党支部书记工作室平均发布信息次数最少，但信息的平均阅读量最多，达到46.23次。
总的看，各创建单位发布的信息总量较为可观，但平均每条信息的阅读量较少，难以形成良好的示范效应。“双带头人”教师党支部书记工作室的信息发布数量虽然最少，但平均阅读量要明显高于其他三类创建单位。经调查，“双带头人”教师党支部书记工作室在信息发布后积极进行宣传推广，一些负责人主动将链接转发至“双带头人”工作室微信联络群，有效提升了信息阅读量。
图2：创建单位平均发布信息数量及信息平均阅读量（次）
3．从信息内容看，各创建单位主要围绕主题党日活动、专题教育培训、集中学习、社会实践活动、交流访问活动、党建活动竞赛等方面发布信息。其中工作动态类的信息发布最多，建设成果类的信息发布次之，创新探索类的信息发布较少，育人载体类的信息发布最少。
总的看，各创建单位能够将本单位的工作进展和成效如实在思政网上进行发布，但在具体信息的整合和工作开展内容的创新方面尚显不足。
（二）月度信息报送情况
1．从信息报送数量看，自“双创”跟踪调查通知发布以来，各创建单位积极进行月度信息报送。截至2019年7月31日，正常报送7月常规信息的单位共有202家，其中示范高校10家，标杆院系97个，“双带头人”教师党支部书记工作室95个。有58个样板支部主动对“双创”建设情况进行报送。未进行信息报送的单位共有8家，其中标杆院系3个，“双带头人”教师党支部工作室5个。
截至2019年8月31日，正常报送8月常规信息的单位共有186家，其中示范高校10家，标杆院系92个，“双带头人”教师党支部书记工作室84个。有38个样板支部主动对“双创”建设情况进行报送。未进行信息报送的单位共有24家，其中标杆院系8个，“双带头人”教师党支部工作室16个。
总的看，绝大多数创建单位能够按照“双创”跟踪调查通知要求按时报送常规信息，但仍有部分创建单位对文件精神理解不透彻，政治站位不高，思想认识不深。
2．从信息报送内容看，各创建单位在暑期依然能够紧抓党建工作不放松，坚持以党建工作为引领，发挥党组织和党员骨干的带头作用，从理论学习、品牌建设、理论宣传、社会实践、交流合作等方面开展丰富多彩的党建活动（见图3）。
总的看，各创建单位在暑期开展了主题鲜明、形式多样的党建活动，一些创建单位打破时间、空间等因素制约，利用互联网平台开展党建工作，有效提高了党建信息的传播效率，丰富了党建文化的展现形式，切实提升了基层党建工作实效。
图3：创建单位暑期党建工作构成情况（%）
（三）自评报告报送情况
1．从信息报送数量看，按时报送自评报告的单位共有723家，其中示范高校10家，标杆院系100个，“双带头人”教师党支部书记工作室98个，样板支部515个。未报送自评报告的单位共有143家，其中样板支部141个，“双带头人”教师党支部工作室2个。
经了解，一些地方党委教育工作部门及高校党委未能及时将文件精神传达到位，致使部分创建单位未按时提交自评报告。同时，未报送自评报告的样板支部中有30个研究生样板支部，因学生毕业、支部解散等原因未能提交自评报告。
2．从信息报送内容看，各单位严格贯彻“双创”工作的总体要求，围绕思想建设、制度建设、人才队伍建设、品牌建设、交流合作等方面，不断凝练党建工作特色，提高党建工作质量，提升党建工作实效。经过一年的培育创建，各单位在党建工作体制机制、党建工作法和典型案例、思政工作品牌、高水平的研究论文和专著、经验推广示范等方面取得了丰硕的建设成果。
总的看，各创建单位能够按计划、分步骤地开展培育创建工作，坚持软件建设和硬件建设相结合、统筹规划和分步实施相结合、整体提升和品牌塑造相结合，党建成效日益凸显。
二、内容分析
经过一年多的培育和创建，首批入选“双创”工作的单位不断改革创新、争创先进，以点带面发挥引领带动作用，促进高校党建工作质量整体提升。
（一）强化政治建设，擦亮中国特色社会主义大学鲜明底色
习近平总书记指出，我们高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校，必须坚持社会主义办学方向。全面贯彻党的教育方针，不仅仅是一个定位，更是对我国大学提出的具体要求。各创建单位始终将政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，将“两个维护”落实在立德树人、办学治校各项工作之中。各创建单位在推进“双创”工作过程中举旗帜，牢牢把握社会主义办学方向；讲政治，努力营造风清气正教育生态；抓落实，层层压实党建工作主体责任。清华大学党委在做好高校党的政治建设“三专”工作的基础上，相继召开加强党的政治建设座谈会、专题民主生活会，部署了“强基”“先锋”“领航”“领雁”“智慧”“保障”等六项工程。南京理工大学理学院党委牢牢把握党风廉政和身心健康这一“生命线”，推进“党风廉政、党员品格、师生身心、群团关系”四个健康领域，营造风清气正、以身作则的良好氛围。重庆大学党委聚焦党建主业主责，按照书记抓、抓书记的思路，建立全覆盖、多层次的支部书记培养体系，实施研究生支部书记“启邦”培训计划，运用大数据建立干部信息库，将党建工作落实到人。
（二）注重思想引领，强化落实立德树人根本任务
思想政治工作是高校各项工作的生命线，关乎办学方向、关乎育人根本，是立德树人、以文化人的精神之基。在推进“双创”工作过程中，各创建单位坚定理想信念，坚持马克思主义在高校意识形态领域的指导地位；强化理论武装，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学术进学科进课程进培训进读本；狠抓思政工作，落实思想政治工作贯穿高校教育教学全过程；引领教学科研，加强党建工作促教学带学术强学科。贵州大学党委实施“党旗领航”“学习提升”“守渠固基”“阵地培育”“师魂镕铸”“润物滴灌”六大行动，围绕贯彻“青年大学习”主线，强化思想育人、政治育人。哈尔滨工业大学党委修订了《党委理论学习中心组学习规则》，制定学习计划，率先开设党的创新思想专题辅导课，党委常委会学习传达部署61次，学校党委理论中心组学习8次，学校主要领导带头开展理论宣讲20余场，并对干部师生开展轮训。中国农业大学理学院党委围绕“三全育人”实施十个方面专项育人计划，大树“课程育人”之风，开展有效教育方法研究，建立名师工作室。中国矿业大学矿业工程学院党委在党建和业务工作上成效明显，先后荣获2017—2018江苏高校党建工作创新奖一等奖、2019年度“江苏省高校先进基层党组织”；科研经费到账8030万元，同比增长14.85%；教师发表SCI论文112篇，获专利授权64项，获批国家重点研发项目、自然科学基金重点等国家级项目23项、科研获奖16项。
（三）聚焦组织建设，充分发挥师生党员的战斗堡垒作用
高校各级党组织是确保党的路线方针政策和决策部署在高校落地落实的基础。在“双创”工作中，各创建单位始终聚焦组织建设，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，推进基层组织设置和活动方式创新，努力把高校各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、凝聚动员师生、完善现代大学治理、推动高等教育发展的坚强战斗堡垒。完善体制机制，加强党建工作队伍建设；强化日常管理，加强党性党风党纪教育；注重考核监督，加强党建工作督查考评工作；丰富活动形式，加强党建工作的吸引力和向心力。湖南化工职业技术学院党委对学校章程进行修订完善，新制定制度145项、修订287项、废止24项，健全细化党委领导下校长负责制实施办法、“三重一大”决策制度、“一岗双责”制度。北京大学化学与分子工程学院党委开展“扣好人生第一粒扣子”主题党规党纪学习、一笔一划写党章活动，扎实推进教师和学生两个层面的党风党纪教育。华中师范大学物理科学与技术学院党委建立党建“三张清单”制度，瞄准清单进行考评，定期开展党支部规范化建设集中清理工作，实行“销号式”动态管理。武汉大学马克思主义学院党委形成了“红色经典研习”“红色基因传承”“红色筑梦之行”“红色爱心同行”四大品牌项目，打造“互联网＋跨学科＋思政”活动形式。
（四）服务国家战略，彰显助力经济社会发展的教育担当
高校承担着重要的社会服务功能，主动服务国家战略、助力经济社会发展是扎根中国大地办大学的使命所系和责任担当。在推进“双创”工作过程中，各创建单位瞄准国家战略急需，进行学术攻关；依托高校智力资源，服务精准扶贫；发挥院校专业优势，助力社会发展；借助高校学科优势，开展理论宣讲。浙江大学党委推进“超重心离心模拟与实验装置”等国家重大科技基础设施建设和国家高端智库建设，开展农技援非工作，为刚果（金）等国家和地区提供解决农业生产和粮食问题的中国方案。南京农业大学观赏茶学专业教师党支部书记工作室通过结对帮扶，助推贵州贫困山区产业发展和增收致富，开展科技扶贫，实现了特色菊花产业的新业态培养、适度规模发展与产业链延伸融合，入选教育部直属高校精准扶贫精准脱贫十大典型项目。北京协和医学院协和医院护理部党支部选派专业人员援藏工作，帮助西藏自治区人民医院建立起全区的护理质量持续改进中心，举办多个专业培训班，并为藏区同仁远程授课。南京大学哲学系教师第一党支部书记工作室利用网上网下两种形式开展宣讲，组建专家教授、博士生宣讲团队，以“八分钟微党课”等形式深入社区、大中小学开展理论宣讲。
三、工作总结
“双创”工作开展以来，高校党建工作取得了明显成效，但仍存在一些不容忽视的短板。从信息报送情况来看，少数单位对“双创”工作重视程度不够，不能按时按质按量进行信息报送；一些单位尚未吃透“双创”文件精神，未能对标对表任务要求进行创建。从创建内容来看，一些高校党建工作领导体制和工作机制还不够健全，把党的领导贯穿办学治校、教书育人的全过程还存在差距，党建工作力度和党组织功能层层递减，“上热中温下冷”的现象仍然存在。针对存在的问题，各创建单位必须要高度重视，坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出抓重点、补短板、强弱项、通痛点，扎实推进“对标争先”建设计划，实现党建工作高质量发展。
“双创”工作是“对标争先”计划的具体落地落实，是写好教育“奋进之笔”的重要工作安排，关系到社会主义建设者和接班人的培养，关系到担当民族复兴大任的时代新人的培养。各创建单位要继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、扎实工作，为加快一流大学和一流学科建设、实现高等教育内涵式发展、办好人民满意的教育提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证。